EB1A案件点评 – Matter of Price
本案申请人Nick Price是出生于南非的津巴布韦籍职业高尔夫球手。他自1977年开始职业生涯，获奖无数，于2003年入选世界高尔夫名人堂。本案指出Price作为职业球手的收入远超其他选手，并使他获得了世界第一的职业排名，所以符合EB1A审理标准中的“高收入或高报酬”这一条。这种对收入的比较分析方法经常被移民局作为高收入运动员的经典案例分析，在其他案例中被反复引用。对于那些高收入的EB1A申请人，本案值得参考。
案情摘要：来自津巴布韦杰出人才的申请人从1977年开始成为职业高尔夫选手。移民局的材料显示，该申请人赢得了1980年的瑞士公开赛，又在1982年高尔夫公开锦标赛中斩获第二名，并且连续在1982和1983年取得南非阳光巡回赛总冠军。在1983年，申请人在高尔夫球冠军世界大赛取得胜利。1991年，他又在拜伦·尼尔森球赛和加拿大公开赛中取得胜利。申请人通过比赛在1988年赚取超过26万美金，1989年超过29万，1990年超过40万。他在1991年的总收入累计达到了714,389万美金。该申请人在1989年在联盟赛中取得了第十名，他在1990年比赛获得的奖金位列第26名，并且在1991年他又在联盟赛中取得总奖金第七名的佳绩，移民局认为上述成绩卓然显著，顺利批准了Price的EB1A申请。
1994年的联邦移民法8 CFR 204.5 (h)(2)将“特殊能力”定义为一个人所取得的专业能力。该专业能力足以使其在专业领域内最顶尖的少数人。（EB1A的法律法规要求及解析请见：EB1A特殊人才移民申请审理标准 及其他EB1A深度解析文章）。申请人在该案中主要证明了EB1A 10条标准中的4条：
有证据证明申请人因在领域内有特殊贡献，获得过知名度稍低一些的国家性或国际性奖项（lesser nationally or internationally recognized prizes or awards）；
有证据证明申请人就其工作被专业性的或主流的行业出版物 (professional or major trade publications) 或其他主流媒体 (other major media) 报导过；
有证据证明与同行相比申请人提供的服务获得了很高的薪水或其他显著高昂的的报酬（high salary or other significantly high remuneration）。
对于第一点的证明， 值得注意的是，移民局曾多次强调“虽然运动员参加职业体育联盟赛事有助于杰出人才的申请，但是移民局并不会因为以为运动员参加联盟赛而自动认定他就是杰出人才。”必须多次获得有国内或者国际重大影响力的奖项才足以证明申请人的特殊能力。尤其对于刚进入职业体育联盟的新人来说，很难满足这一条件。
对于第二点，申请人提出证据证明美国国内著名刊物如高尔夫文摘（Golf Digest）, 高尔夫杂志（Golf Magazine）等多个主流媒体，曾发表文章写到了申请人以及他在高尔夫领域的才华，并且几乎所有主流高尔夫媒体都曾经报道过申请人所取得的成绩。在1991年高尔夫职业联盟取得胜利后，今日美国（USA Today）还报道称申请人已经在职业高尔夫运动员中名列前茅。
对于第三点的证明，如前所述，申请人提出证据证明他常年赢得大量比赛奖金，并因此得以保持顶尖的职业排名，更于1991年达到顶峰年收入累计714,389万美金。所以移民局认可他与其他同行相比获得了显著高昂的报酬。
此外，申请人还提交了若干封来自其他著名高尔夫球手推荐信，包括傑克·尼克勞斯， 李特雷维诺， 哈尔伊恩，克雷格斯塔德勒和汤姆凯特等人。 上述推荐人证实了申请人在1982年开始参加高尔夫职业联盟赛，欧洲锦标赛，以及1983年高尔夫球冠军世界大赛中的杰出表现。 在本克伦肖的证明信中指出，申请人取得了国际上的广泛认可和称赞。另外高尔夫职业联盟的委员迪恩比曼，连同其他多位高尔夫界的专家，也分别证实了申请人在该领域的突出成就，和世界级声望。
综上，移民局认为，申请人提交的证据足以说明他在高尔夫领域的特殊才能，而且考虑到美国有着13,004个高尔夫球场以及2480万的高尔夫球员，移民局认为申请人的专业能力有利于美国高尔夫行业的长久繁荣，将给美国带来重大利益。因此移民局最终批准了申请人的杰出人才申请。
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